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中国外交的义利观

发布时间:2021-02-22 15:47:08 阅读: 来源:拉马厂家

中国外交的义利观

随着冬季的来临,持续大半年的乌克兰危机终于出现政治化解的迹象,这对当事方和国际社会都是一个好消息。但国际舆论中却出现奇怪声音,认为中国是乌克兰危机的赢家,尤其是在西方国家这种论调很多,事实真的是这样吗?  乌俄都是中国的战略伙伴,两国的激烈冲突让中国面临艰难选择。面对难题中国外交延续了一贯的中立立场,保持了自己不干涉内政的基本原则。事后来看,中方的立场是得当的,符合危机的实际情况和演进;从官方反应和笔者所了解到的情况,这些表态也得到了乌俄两国的认可。但姿态上的成功并不能掩盖危机对中国欧亚外交更深层面的冲击。

一是对中乌关系的冲击。2011年中乌战略伙伴关系建立后,乌克兰成为中国投资增长最迅猛的国家之一,中国也超越俄罗斯成为乌克兰除石油之外的第一大普通商品贸易国。由于中乌间的经贸协定多数都是政府间协定,是以与现政权的稳定关系为前提的,所以中国最希望乌克兰政局稳定。危机初始中国领导人按预定计划和规格接待了乌克兰代表团,两国批准的《中乌战略伙伴关系发展规划》也表明了中国对建立中乌战略伙伴关系的信心。中国的所有信贷都没有附加政治条件,基辅不必为此背负任何重大的政治义务。但这也产生了一个问题,即乌克兰政权更迭后,如何确保中乌政府合作项目的政治担保和持续性,乌克兰签署欧盟联系国协定后,新政权是否会重新考虑乌中经济合作的优先性?  二是对中国丝绸之路经济带构想的冲击。在乌克兰危机爆发前,乌方主动提出愿参与“丝绸之路经济带”的建设,这是中国提出这一倡议后首次获得中亚之外的国家的公开支持。中乌签署的诸多经济合作备忘录其中之一就是向克里米亚投资。通过黑海向欧洲和地中海输送物资非常便捷,成本很低,克里米亚有机会成为丝绸之路经济带北线最重要的部分,甚至开辟中国向欧洲出口新的海上丝绸之路,反过来对欧盟也是一样。此议如果得到落实,将是继煤改气项目后中乌关系又一个极具发展前景的战略合作项目,对中欧共同经营好欧亚大陆也有重要意义。危机后这一切都成了未知数。乌克兰官方已明确表示有关港口项目的谈判不会举行,俄方也透露不会与中方考虑合作建设克里米亚深水港。更重要的是,在乌俄存有主权争议、美欧对克里米亚实施经济制裁的情况下,对克里米亚任何经济项目的参与对中国来说都具有很大风险。这不只是主权之争,而且涉及到克里米亚与欧洲的经济联接问题。  三是对中国外交基本原则的冲击。乌克兰危机后,中国并行不悖地发展与俄、欧、美三大力量的关系,没有参加任何一方的制裁行动,这是中国外交不结盟原则的体现。目前为止中国与各国建立的战略伙伴关系都不是结盟关系,而是灵活多样,多层面、有选择的协作关系。换句话说,在符合中国利益的议题上当然要坚决支持,在其他议题甚至有悖中国利益的议题上,中国也无需为任何人背书。在乌克兰问题上,中国有三条基本的底线:维护中国在乌克兰的重大经济利益;确保中乌战略伙伴关系的平稳过渡;不因为任何失度的表态触发本国的稳定和统一问题。  基于上述,中国在乌克兰危机中渔翁得利的想法是狭隘的,也是主观臆测的。首先,中国在格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、叙利亚和利比亚危机中都没有获利。其次,危机对中俄关系的促进也是有限的。中俄互为最大周边邻国的地缘政治属性决定了无论外界风云如何变化,两国客观上都需要保持长久的稳定关系,中俄走近既是战略性的,也是长期性的,不会受一时一事的影响。经济合作是极为务实的,政治因素的介入只是推动而非决定性因素。最后,俄罗斯与西方对抗会减缓中国在东部的压力理论上是成立的,但在实践中需要非常缜密细致的分析。和平稳定的国际环境和大国冲突对抗的国际环境到底哪个更有利中国的发展,更符合中国对战略机遇期的定义,这需要最高层政治家去判断。  中国不需要在俄乌或者是俄罗斯与西方之间做某种选择,而是坚持一贯的中立的不干涉内政的态度。在全球化和信息化时代,秘密外交和黑箱政治正在淡出外交舞台,民意和道义的力量已经成为支撑一国国际威望的重要源泉。中国外交也越来越呈现出新的特色,就像习近平总书记所提出的,外交工作要坚持正确义利观,“有原则、讲情谊、讲道义”。因此,在乌克兰问题上,中国坚持道义和利益的平衡,不会像某些西方媒体讲的是“渔翁得利”的角色,这些都是对中国的故意抹黑。

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